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美600企業警告特朗普:糧食無處堆,豬肉沒人買

   日期:2019-06-18     來源:中國經濟網    瀏覽:1265    評論:0    
        6月13日,超過600家美國公司聯名致信特朗普政府,呼吁盡快解決美中經貿爭端,提醒總統對華豎起關稅壁壘多半是讓美國企業自掏腰包,降低本國消費者購買力與購買欲望,影響經濟前景。
 
  包括沃爾瑪在內的超過600家公司13日聯名致信特朗普政府,認為關稅將打擊美國企業和消費者,信中說:“針對各種商品的關稅不是改變不平等貿易行為的有效辦法。”已經嘗過苦頭的美國大豆出口商協會副主席蒙特·彼得森這樣向特朗普喊話:“總統先生,得克制自己!”

 

  超過600家美國公司聯名致信特朗普政府,呼吁盡快解決美中經貿爭端,提醒總統對華豎起關稅壁壘多半是讓美國企業自掏腰包
 
  “我們做不到與中國脫鉤”
 
  早在信奉“極限施壓”的特朗普于2018年6月宣布對340億美元中國商品進口實施25%的懲罰性關稅之際,這些美國企業就展開強大的游說攻勢,要求謹慎從事,因為新關稅將重創他們的企業并導致所有商品價格上漲:從自行車和汽車座椅到冰箱。當年8月,近400家美國大公司的領導人公推貿易代表來到華盛頓,試圖說服特朗普政府,使自己含有中國元素的產品排除在最終征稅名單之外,因為近幾十年來全球供應鏈的增加使美國將大部分生產遷到海外,除依靠包括中國在內的外國材料外,公司別無選擇,“我們做不到與中國脫鉤。”位于華盛頓的歐亞集團巖土技術業務負責人保羅·特廖洛說。其中,一家與沃爾瑪公司有供貨關系的制造商指出,“我們支持總統保護美國企業、加快經濟增長和增加美國工作崗位的意圖,但提高關稅將適得其反”。
 
  然而特朗普毫不理睬,他通過推特告訴慌張的商人們,自己的談判戰術就是征收新關稅,逼迫中國按自己的意愿就范,放棄在高科技領域追趕美國。除了前述的340億美元的中國商品遭征稅外,實際上,對一年2000億美元的中國商品征收的10%關稅也于2018年9月底生效。作為回應,北京向600億美元的美國進口商品加征10.5%的關稅。
 
  美國《外交學者》主筆法提赫·奧克塔伊強調,華盛頓在這場貿易爭端中試圖達到這樣的目的——“讓美中經貿關系脫鉤”,尤其爭取制造業回流本土。可根據美國商會一份最新的調查,連續多輪加稅生效后,超過70%的在中國南方生產的美國公司研究過將生產線移出中國的可能性,但僅有1%的公司準備將生產線遷回美國。該調查發生在2018年9月21日至10月10日——剛好在特朗普對一年2000億美元的中國進口商品加征關稅后。參與調查的是全球219家公司,約95%在華運轉。近一半受調查公司表示,因貿易摩擦損失了在中國的市場份額,尤其是開始不敵德國、日本甚至越南的競爭者。調查表明:正是美國企業認為自己是特朗普政策的受害者。
 
  真實地生活在前線上
 
  在所有美國企業中,被特朗普政策傷害最重的當屬中小企業以及一家一戶的農場主。這幾個月來,以彼得森為首的美國大豆出口商協會奔波于國內外,2018年夏天實現創紀錄的大豐收,大豆(還有其他糧食作物)卻無處可賣,這就是特朗普對華發起貿易摩擦的后果。最不可思議的是,這場較量的第一批犧牲者正是支持特朗普上臺的人——農民。彼得森透露,2018年大豆收獲量比2017年高4%,可銷售完全落空,如今美國一半的大豆、46%的小麥、21%的玉米用于出口,其中大部分過去銷往中國。“衣阿華州和蒙大拿州有數百個大農場,收獲的農作物專銷中國。單美國大豆,中國人一年就能采購170億美元。”彼得森稱,不過美國向中國“開火”后,中國被迫限制進口美國大豆和谷物,同時對進口豬肉加征關稅,美國創紀錄的豐收實際上沒人需要。
 
  如今從衣阿華州到北達科他州,農民大量倉儲糧食,所有一貫用來存放谷物和玉米的糧倉已被裝滿,還用上棚子和雜物間。各種稀奇古怪的存放辦法都冒出來了,“農民將大豆裝在和足球場一樣長的塑料袋里,問題是小麥和玉米可以儲存得很好,而大豆受不得半點潮,否則會迅速腐爛,但生產者束手無策,現在賣農作物意味著破產,唯一的希望就是想盡辦法讓特朗普與中國達成一致,中國人再度開放自己的市場。”彼得森轉述一位豬農在衣阿華公共廣播電臺上的描述:“我的豬崽價格每周都在下跌。現在豬肉和15年前一個價……我的農場生意被貿易沖突綁架,這場沖突我和我的鄰居們都不想發動……可我們農民卻真實地生活在前線上。”
 
  特朗普的保護主義措施在挑動中國采取強硬回擊后,離奇地連累美國農業受到打擊。要知道,正是農民和農業工人在2016年時由衷地為特朗普投票。在像蒙大拿這樣的“糧倉”,他遙遙領先希拉里。而如今,總統卻將自己最忠誠選民的整個生活方式和生意置于威脅之下。這些選民如今在所謂“愛國主義”和破產的恐懼之間不知所措。來自伊利諾伊州的農民羅布·阿爾伯斯說:“我總體上支持總統,但唯一不確定的是——我們還能撐多久?”彼得森在2018年曾去過華盛頓的中國大使館,明確告訴中國外交官,“豆農們并不支持特朗普的對峙路線,我們希望繼續做生意”。
 
  彼得森表示,理解中國政府和老百姓對美國行為的反應。“現在中國買家積極吸引新供應商,他們剛與巴西簽訂大豆大單,盡管巴西大豆比美國的貴。2019年,另一個世界大豆生產領導者也緊隨其后——阿根廷,完全可能出現的情況是,一兩年后,美國農民已無法回到中國市場。”這只會加速美國失去世界農產品出口領導地位的過程,要知道,2017-2018年,美國在小麥出口上連俄羅斯都不如了,而挫折的原因就是失去中國市場份額。還要補充一點,2018年起,特朗普對進口鋼鋁征收的關稅同樣間接打擊了農民——任何含有這些金屬材料的技術設備、設施和集裝箱都要他們掏更多錢。德國新聞電視頻道記者羅蘭德·彼得斯引述一位美國農場主克雷格·奧爾森的話說:“這是朝自己的腿開槍”。
 
  別指望打贏中國
 
  美國《外交學者》主筆奧克塔伊指出,特朗普總想在一場貿易對決中取勝中國,可這種情況不可能發生,原因有三:
 
  美國的經濟影響力不夠強大;世界大多數國家的利益與“美中經濟脫鉤”的設想不一致;就資源而言,美國處于相對劣勢。
 
  他指出,特朗普提高關稅本身就是大錯特錯。如今,出口約占中國國內生產總值(GDP)的20%;對美國的出口約占中國出口的18%,中國出口的國內附加值約占70%。把這些因素加在一起,對美國出口在中國GDP中所占的總份額只有2.5%。由于這種依賴程度相當低,提高關稅對中國經濟的影響容易用貨幣和財政政策來控制,即便由此產生消費和投資支出減少的預期變化,中國政府也有能力遏制。微妙的是,特朗普政府想用關稅改變國際供應鏈的格局,誘使在華出口導向型生產商遷往美國,可就像蘋果公司首席執行官闡明的,中國在國際供應鏈中的地位是基于其勞動力的素質和規模、發達的有形基礎設施和先進的制造業生態系統,而不是低勞動力成本,“這是中國的規模、文化和具體經濟發展道路的產物,相當長時間內,沒有什么國家能與之匹敵”。因此,工廠搬遷很可能僅限于低附加值、勞動密集型產品和生產流程,尤其是最后的組裝階段;搬遷對象將是鄰近的低工資經濟體。中國和外國公司的這種生產活動幾年來一直轉移到鄰近的低工資國家。由于這一過程受到中國最低工資政策鼓勵和推動,而且顯然旨在刺激中國經濟進行高附加值活動,所以特朗普的“關稅墻”不大可能給中國政府造成很大壓力。
 
  美國切斷美國對華的技術供應,就像中興通訊和福建晉華的案例一樣,也不可能打垮中國。從長遠來看,這可能會加快中國的技術追趕。從短期來看,中國可以重新安排其技術資源以減少這種負面影響:中興非常依賴美國的技術,而自己設計芯片的華為公司則不然;如果中興再次受到技術限制,兩家公司的合并可能會挽救它。更重要的是,中國可以從其他地方獲得受到限制的技術:不讓福建晉華從世界最大的半導體設備和材料供應商那里獲得生產技術和產品是一大打擊,但相關生產資料可以從日本、歐洲、韓國和部分中國國內供應商那里獲得。
 
  這些措施非但沒有效果,而且對美國來說代價高昂。除了激起中方的報復,美國提高關稅還將提高其中等收入和低收入家庭的生活成本,并因生產資料價格上漲而降低美國企業的成本競爭力。與此同時,切斷中國獲得美國半導體技術的途徑也在切斷美國制造商進入世界第一大市場的途徑,實際上是把它拱手讓給了來自其他國家的競爭對手。在這種慘淡的成本效益結構下,這些政策措施并沒有太多成功的機會。
 
  特朗普: 避開關稅的方法很簡單,所有東西都在美國制造就可以了。
 
  有趣的是,特朗普還存在這樣的期望,那就是別國能跟進自己的對華貿易攻勢。問題是在絕大多數國家眼里,頂住貿易霸凌的中國才符合自身利益,對它們而言,所謂“中國主導世界經濟”的風險沒看見,倒是“美國優先”原則主導的世界經濟風險已擺在面前,美國無法爭取到多少國家選邊站隊。事實上,中國的“一帶一路”及類似倡議已成為世界上許多國家投資和融資的重要來源,并對它們的國際政策產生了影響,美國沒有在這個領域與中國競爭的資源。美國蘭德公司曾按購買力平價計算,早在2017年,美國和中國的國內生產總值分別為19.4萬億美元和23.3萬億美元;它們的國民儲蓄率分別為18%和48%。這使它們的國民儲蓄——可用于投資的資源總額——約為3.5萬億美元和11萬億美元,中國可用于具有戰略意義的國內和國際項目的資金數額要大得多。
 
  壓力下的特朗普昨天表示再征關稅無最后日期。
 
  鑒于這些因素,特朗普政府不可能贏得針對中國的貿易攻勢。正如美國商務部前官員、華盛頓埃金普-斯特勞斯-豪爾-費爾德律師事務所出口管制專家凱文·沃爾夫說,“美中貿易關系是全球繁榮與和平的重要基石。我們應該記住杰斐遜(美國第三任總統)的忠告,與所有國家發展貿易,這應該成為我們的座右銘。”
 
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